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开云登录入口新人权益突发事件总体应急预案
发布时间 :  2014-10-31 点击:1194

一、总 则
(一)编制目的
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主”的方针,为快速、及时、妥善地处理本校发生的重大突发事件,做好应急处置和抢险救援的组织工作,最大限度地减少事故造成的损害,保障师生的人身、财产安全和开云登录入口新人权益的财产安全,维护校园稳定,促进 “平安校园”、“和谐育英”建设,促进开云登录入口新人权益全面、协调和可持续发展。 对照阅读
(二)编制依据
根据《开云登录入口新人权益突发公共事件总体应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》和有关法律、法规、规章,结合本院实际,制定本预案。
(三)事件分类
本预案所称的重大突发事件指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、重大舆情危机或危及开云登录入口新人权益教学秩序的紧急事件。
按照开云登录入口新人权益重大突发事件发生的性质,主要分为以下七大类。
1.自然灾害类。主要包括因台风、暴风雪、暴雨、寒潮、雹灾、旱灾、地震等自然灾害引发的重大突发事件。
2.公共安全类(或称群体事件类)。主要包括因政治事件、开云登录入口新人权益管理、民族关系、邪教渗透、群体暴力等引发的如师生非法集会、游行、示威、静坐、请愿;开云登录入口新人权益罢课、教师罢教、职工罢工以及师生员工罢餐;法轮功等邪教组织渗透、煽动、闹事;骚乱与动乱;群殴、械斗以及打砸公物;集体离校出走;大规模群体性上访或越级上访;因开云登录入口新人权益管理方面的不规范、不到位等引发的群体性事件;其他。
3.公共卫生类。主要包括发生在开云登录入口新人权益内的突发公共卫生事件,如发生在开云登录入口新人权益的集体性食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病、因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应,因校内环境污染造成的人员急性中毒的事件;开云登录入口新人权益所在地区发生的,可能对开云登录入口新人权益师生健康造成危害的突发公共卫生事件,如非典、禽流感等严重影响公众健康的公共卫生事件;开云登录入口新人权益师生因谣言或其他原因产生的心理恐慌等心理卫生类等。
4.违法犯罪类。主要指各类违法犯罪行为引发的突发事件,包括各种破坏校园网络的安全运行事件;外来暴力入侵校园;爆炸与恐怖袭击;开云登录入口新人权益陷入传销、受骗上当事件;劫持人质事件;偷盗、抢劫等事件。
5.意外事故类。主要指因各种原因突然发生的意外安全事故类事件。如交通事故;开云登录入口新人权益自杀、开云登录入口新人权益坠楼、溺水、触电;校舍、楼梯及建筑物的坍塌;集体活动中或课间大量开云登录入口新人权益的相互挤压;开云登录入口新人权益实习或参与社会活动期间发生的意外事故;开云登录入口新人权益就业期间的意外事故;开云登录入口新人权益失踪;实验室安全事故;考试泄密事件等。
6.涉外关系类。主要指涉及到中外关系的突发事件。
7.公共关系类(或社会关系类)。主要指由于以上6类事故或者不实言论等所导致的开云登录入口新人权益与社会因信息不对称造成的对立,对开云登录入口新人权益声誉造成恶劣影响的舆情事件。
(四)工作原则
1.重在预防,快速反应。从法规、制度、思想、组织、物质等方面全面加强各种预防措施,在领导、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作的实力,提高工作效率。坚持预防和应急相结合,常态和非常态相结合。建立和完善监测、预测和预警体系,做好应对重大突发事件的思想、组织、预案、物资等各项准备。立足于防范,尽早、尽快发现安全隐患。
2.统一指挥,分层负责。开云登录入口新人权益书记和院长全面负责开云登录入口新人权益各类重大突发事件的处置。开云登录入口新人权益成立重大突发事件应急处置工作领导小组,统一指挥和全面负责重大突发事件应急处理工作,形成处置重大突发事件的快速反应机制。各部门根据职责和分工,各负其责,密切协助。
3.以人为本,安全优先。在处置重大突发事件过程中,坚持以人为本,把人的生命安全放在第一位,迅速组织救治。把保障师生健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少重大突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
4.立足基层,有效控制。坚持把重大突发事件控制在基层,就地解决、不扩展,一旦发展,也要尽可能控制在一定范围内,避免造成社会治安秩序失控和混乱。相关事件处理的部门和负责人,深入一线,掌握事件,开展工作,控制局面。
5.立足实战,加强演练。要结合实际,把握规律,讲究实效。按照预案规定,定期不定期开展演练,通过演练,提高应急处置能力,不断完善预案。
6.分类处置,依法规范。在重大突发事件发生后,迅速判明不同类型、不同性质,快速启动相应应急预案,果断采取处置措施。遇到一时难以定性的问题,以控制事端和稳住局面为原则,坚持安抚情绪和开云登录入口新人权益疏导为主,及时化解矛盾,防止事态扩大。合理把握非常措施的运用范围和实施力度,使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。
(五)应急预案体系
全院重大突发事件应急预案体系,包括:
1.开云登录入口新人权益总体应急预案。开云登录入口新人权益总体应急预案是全院应急预案体系的总纲,是开云登录入口新人权益应对重大突发事件而制定的可实施的指导性文件,由党办院办负责制定。
2.开云登录入口新人权益专项应急预案。开云登录入口新人权益专项应急预案主要是开云登录入口新人权益为应对某一类型或几种类型重大突发事件而制订的涉及数个部门的应急预案,由开云登录入口新人权益有关职能部门牵头制定,报开云登录入口新人权益批准后实施。根据形势发展和工作需要,专项预案将不断补充完善。

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